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镇江市开展特种设备安全生产培训

    近日,全市首期特种设备生产和使用单位安全总监、安全员培训班开班。

    培训班由省特检院镇江分院主办,培训对象为压力容器、电梯、起重机械等特种设备生产和使用单位安全总监、安全员,旨在提高企业安全意识和专业技能、进一步压实企业主体责任、及时防范和化解安全隐患。

    国家市场监管总局于2023年4月4日颁布了第73号令《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》和第74号令《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》。根据规定,特种设备生产单位应当依法配备质量安全总监和质量安全员,使用单位应当依法配备安全总监和安全员。

    镇江分院相关负责人表示,举办此次培训班,既是全面贯彻落实相关要求的具体举措,也是对全市特种设备生产和使用单位全体安全人员的一次提升。镇江分院还将积极探索常态化开展特种设备安全人员培训,深入学习和探究特种设备安全管理工作规律。

    此次培训重点围绕《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》《特种设备安全监督检查办法》以及特种设备隐患识别标准、日常风险管理清单的编制与应用等方面进行。培训结束后,分院还分别对参训人员进行测试,通过“以考促学”的方式提高参训单位对于特种设备安全知识学习的重视程度,进一步规范特种设备安全管理人员行为、增强特种设备安全管理能力、强化特种设备安全责任。

严守“三关”夯实直接作业环节安全管理

    直接作业环节是安全管理的重中之重,直接关系到劳动者的生命安全和企业的长远发展。要夯实直接作业环节安全管理,提升企业安全管理水平,必须守好关键“三关”。

    严守“方案关”,方案制定要科学可行。方案制定既要考虑共性,又要考虑差异化特点,尤其是制定复杂的作业方案时,要参考大量的历史数据和同类处理方案,包括现场作业条件、设备检测数据、人员操作记录及历史问题记录等。企业须通过总结大量信息,预测和评价危险、有害因素,掌握潜在风险点,制定相应的预防措施,提升方案的安全性、可行性,通过充分的准备,将人的不安全行为、物的不安全状态消灭在萌芽之中。

    严守“票证关”,作业条件必须当场确认。作业票证不仅仅是证明作业合法、安全的一纸凭证,更是生产安全管理人员的责任心与良心。作业现场环境复杂多变,签票人员必须到现场才能全面掌握实际情况、确认作业条件并落实安全保护措施。因此,签票不能纸上谈兵,仅凭经验和想象,更不能为签票而签票,以工作忙、任务急为借口,盲目地压缩环节、省略现场查验步骤。专业管理人员要带着“放大镜”到现场去,把JSA(作业安全分析)评估做实做透,将每一项条件都确认好,这样作业安全才能有保证。

    严守“监护关”,安全提醒要贯穿全程。安全提醒能强化作业人员对安全的敬畏与思考。监护作为现场安全的最后一道防线,不仅要及时制止作业违章,纠正施工问题,更要做好全过程的安全提醒,避免问题发生。如作业前讲清楚安全注意事项,作业过程中提醒关键步骤、告知现场环境变化、鼓励作业人员振奋精神,作业后对作业现场进行清理,切实保障作业人员及他人的安全。

8大作业

特殊作业作业票管理法规与政策解读

一、国家层面的法规与政策

  1. 《安全生产法》

    • 该法规定了生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,制定和完善安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产。作业票管理制度作为安全生产规章制度的重要组成部分,受到《安全生产法》的指导和约束。
  2. 《作业安全规范》等相关标准

    • 国家标准化管理委员会等权威机构会发布一系列作业安全规范,这些规范中通常包含对作业票管理的具体要求,如作业票的编制、审批、执行、归档等流程。

二、行业层面的规定与要求

不同行业根据其特点,会制定更为具体的作业票管理规定。例如:

  • 化工行业:通常会遵循《化学品生产单位八大作业安全规范》等行业标准,对动火作业、受限空间作业、高处作业等特殊作业的作业票管理提出明确要求。
  • 建筑行业:会有针对建筑施工安全的专项规定,要求施工单位在进行高空作业、起重作业等高风险作业时,必须办理相应的作业票,并严格遵守作业票上的安全措施。

三、企业内部管理制度

企业根据自身情况和行业要求,会制定更为详细的作业票管理制度。这些制度通常包括:

  • 作业票的编制与审核:明确作业票的编制要求、审核流程以及责任人。
  • 作业票的执行与监督:规定作业票的执行流程、现场监护人的职责以及作业过程中的安全监控措施。
  • 作业票的归档与统计:要求对作业票进行妥善保存和定期统计分析,以便及时发现和解决作业过程中的安全问题。

四、政策导向与发展趋势

随着国家对安全生产的日益重视和监管力度的不断加强,作业票管理制度也在不断完善和发展。未来,作业票管理将更加注重信息化、智能化和标准化建设,通过引入电子作业票系统、加强数据统计分析等手段,提高作业安全管理的效率和水平。

综上所述,作业票管理法规与政策是国家、行业和企业共同构建的安全生产管理体系的重要组成部分。通过严格执行相关法规和政策要求,可以确保作业过程的安全可控,有效预防事故的发生。

GB30871-2022

GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》解读

GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》是对化学品生产单位特殊作业安全规范的进一步修订和完善,旨在加强危险化学品企业在特殊作业过程中的安全管理,防止事故发生。以下是对该规范的详细解读:

一、规范背景与目的

  • 背景:危险化学品企业动火作业、受限空间作业等特殊作业过程风险大,事故易发、多发,容易导致人身伤亡或设备损坏。据统计,约有40%以上的化工生产安全事故与特殊作业有关。因此,有必要对特殊作业的安全管理进行规范。
  • 目的:通过制定和执行严格的安全规范,减少和防范特殊作业环节事故的发生,保障人员生命安全和财产安全。

二、适用范围与作业类型

  • 适用范围:该规范适用于危险化学品生产、经营(带储存)企业,以及化工及医药企业。它不仅适用于设备检修过程中的特殊作业,还扩展到企业的生产经营全过程。
  • 作业类型:包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等。

三、主要修订内容

  • 强化企业主体责任:明确作业前安全交底是生产经营单位的应尽职责,必须由生产经营单位组织向作业单位或承包商进行充分的作业风险及安全措施的交底。
  • 明确监护人职责:监护人必须经培训考核合格,佩戴明显标识、持培训合格证上岗。监护期间不应擅自离开作业现场,且不应从事与监护无关的事。同时,明确了监护人员不得盲目施救的要求。
  • 实施能量隔离:规定特殊作业前必须做好能量隔离,防止因能量意外释放导致事故发生。特别是动火作业时,不得采用水封或仅关闭阀门的方式代替盲板将设备、设施、管道与生产系统隔离。
  • 加强作业票管理:将原标准中对作业票的部分管理要求调整为强制条款,要求企业严格执行。同时,明确了同一作业涉及不同特殊作业类型时,必须分别办理关联作业票。
  • 提高特级动火管理要求:将特定场景下的动火作业划定为特级动火,并提出更严格的安全管理要求,如连续检测气体浓度、采集全过程作业影像等。

四、实施效果与影响

  • 提升安全管理水平:该规范的实施将促使危险化学品企业进一步加强特殊作业的安全管理,提升企业的安全管理水平和风险防范能力。
  • 减少事故发生:通过明确的安全规范和要求,减少特殊作业过程中的安全隐患和事故风险,保障人员生命安全和财产安全。
  • 推动行业规范发展:该规范的实施将有助于推动整个危险化学品行业的规范发展,提升行业的整体安全管理水平。

综上所述,GB 30871-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》是对危险化学品企业特殊作业安全管理的全面升级和规范,对于提升企业的安全管理水平、减少事故发生具有重要意义。

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